我国就职业病诊断与鉴定管理办法公开征求社会意见
　　十一届全国人大常委会第二十四次会议31日表决通过关于修改《职业病防治法》的决定，明确提出建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。
　　法律增加规定，用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害;用人单位应当保障职业病防治所需的资金收入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任;用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。
　　职业病从“重治”走向“重防”
　　职业病诊断机构少，是职业病诊断的障碍之一。目前，我国共有职业病诊断机构489家。全国还有60多个地市没有职业病诊断机构，甚至在个别省全省范围内只有1家职业病诊断机构。劳动者要申请职业病诊断常常舟车劳顿，成本很高，很多人因此望而却步。
　　“举证难”是劳动者职业病诊断和获赔的又一道“关卡”，也是最难以逾越的一道障碍。依照现行法律，劳动者申请职业病诊断，需要提供职业史、职业病危害接触史、职业健康监护档案复印件、工作场所历年职业病危害因素监测及评价资料等，而其中一些材料都掌握在用人单位手中，普通劳动者难以获得。
　　打破受理“垄断”　扩大职业病诊断机构范围
　　一纸职业病诊断书，是职业病患者获赔的全部希望所在。然而，现实中患者却需要费尽周折才能获得这张被认可的“写着坏消息的纸片”。
　　专家认为，职业病诊断机构过少对职业病患者维权造成了极大的困难，也是职业病劳动者痛感诊断难的原因之一。如医疗资源非常丰富的北京市只有5家医疗机构有资质，广东省20家，陕西省18家。因为诊断机构只有指定的少数几家，劳动者要申请职业病诊断常常舟车劳顿，成本很高，很多人因此望而却步。
　　职业病：劳动者不能承受之重 根据卫生部提供的数据，我国现有约1600万家企业存在有毒有害作业场所，约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害。有关职业病的案例，不时见诸媒体。最近发生的苹果公司供应商员工职业中毒、甘肃古浪尘肺病农民工集体维权等事件，再次牵动着社会神经。记者在义联中心提供的职业病调研报告中看到以下一组数据——
　　职业病患者出现病症的平均年龄为37.5岁;职业病患者中最大的群体为尘肺病患者，占70.2%;45.6%的职业病工人所在的单位没有为其上工伤保险;55.9%的职业病工人所在的单位没有为其上养老保险;86%的职业病患者表示，他们的单位没有工会，自己也没有加入任何形式的工会。
职业病危害治理不达标，关门!
　　国家安监总局发布关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知，要求各级安全监管部门和煤矿安全监察机构对于职业病危害在规定时限内达不到治理要求的用人单位，要依法提请当地人民政府予以关闭。
　　国家安监总局表示，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要针对不同地区、不同行业领域职业病危害程度，按照“统筹规划、合理布局、整合资源、完善装备、保障执法、支撑有力”的原则，加强职业健康技术支撑体系建设，构建覆盖全国、布局合理、装备完善、技术精湛、管理有序、服务上乘的国家、省、市、县四级职业卫生技术支撑网络。
　　职业病补偿已达成共识 115个职业病列入目录
　　全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起表示，已经实施10年的《职业病防治法》今年将进行修订，除了职业病目录有望扩大之外，“谁主张谁举证”的传统做法拟改为“举证责任倒置”，即由用人单位出具鉴定所需材料，否则可以根据当事人提供的证据进行诊断。
　　目前列入目录的“有名有姓”的职业病共有115个，其中最严重的是尘肺病。随着经济发展、新材料的更新和对其认识的加深，诸如“毒苹果”正己烷中毒等新型危害会不断出现，全国总工会将向卫生行政部门提出建议，并积极配合推动将新的职业危害增入职业病目录。
　　职业病“扩容”,更要根除“病根”对职业病,重在一个“防”字。国家出台和修订《职业病防治法》,目的就是最大限度减少职业病发病人数。要做到这些,就必须加强监管,自上而下形成强有力的执行力,不折不扣地予以落实,才能收到成效。否则,在现有法律尚未得到很好落实的情况下,即使花再多工夫去讨论、修改,实际效果也会大打折扣。
　　职业病目录即将“扩容”,意义非常积极,但其最终落实情况是公众更为关注的。建议全国人大在修改法律的同时,更多地从监管、执行、处罚等环节进行全盘考虑,比如对相关部门严格要求,对于执行不力行为严厉惩处,同时简化职业病诊断程序,为职业病患者提供必要的医疗援助和法律援助等。