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生态环境部办公厅印发环办便函〔2026〕258号，公开征求核安全法规技术文件《聚变示范设施场址适宜性评价工作指南(立项阶段)(征求意见稿)》意见，征求意见截止时间为2026年9月10日。文件贯彻落实《中华人民共和国生态环境法典》和《中华人民共和国原子能法》相关要求，规范聚变示范设施在立项阶段的场址适宜性评价工作。
一、适用与定位：前端选址的技术支撑
本技术文件适用于处于立项阶段的聚变示范设施场址适宜性评价，可供营运单位、设计单位、环境影响评价单位及相关技术与管理人员参考使用。文件参考国内外相关法规标准，结合国内外托卡马克装置设计、选址安全与环境影响评价实践，系统提出聚变示范设施场址适宜性评价技术要点，明确场址颠覆性因素判定准则、评价要素、工作程序及相关限值要求。
二、关键评价要求
场址应避让地震高烈度区、活动断裂带与活动褶皱，避免受到高幅值长持时地震动、断层错动、火山喷发等极端自然灾害威胁。环境影响评价方面，要求给出场址周边500米、1公里、5公里和10公里范围内人口数量并评估增长趋势；评价放射性物质在大气和水体中的扩散、迁移、滞留与弥散特征，以及散热系统与环境容量、生态保护和水体功能区划的相符性。
三、剂量与监测限值
运行状态下，场址内所有设施及活动向环境释放的放射性核素对公众中任何个人造成的有效剂量每年不得超过0.25毫希沃特；最大可信事故后果评价中，场址边界外公众在事故持续期间接受的有效剂量应小于10毫希沃特。文件要求开展辐射环境本底调查及必要现场监测，内容包括环境γ辐射剂量率、中子当量剂量率，以及空气、水体、土壤等环境介质中氚的活度浓度；同时将公众参与纳入场址适宜性判定过程。
四、与已发标准的区分
本篇聚焦「立项阶段场址适宜性评价」，属前端选址环节，面向聚变（托卡马克）这一新兴方向，体现我国聚变能开发安全监管的前瞻性布局；与此前发布的HJ 1465—2026《核设施退役环境影响报告书格式和内容》、HJ 1479—2026《核技术利用项目退役》分属「选址—退役」不同生命周期环节，互为补充而非重复。
【JSEHS康达检测点评】聚变等前沿核设施的选址本底调查，对辐射监测能力提出新要求——环境γ剂量率、中子当量剂量率以及空气、水体、土壤中氚活度浓度的本底监测，正是具备辐射与放射性检测资质机构可延展的业务方向。康达检测将持续关注核与辐射监测标准动态，为支撑重大核设施环境合规评价蓄力。
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