2026年全国低碳日(6月17日),生态环境部正式发布《产品碳足迹管理体系建设进展报告(2026)》,系统梳理2025年以来各部门产品碳足迹工作进展及地方实践,从筑牢工作基石、完善制度体系、地方先行先试、促进国际衔接四个方面介绍成效,并对未来体系建设作出展望。同期6月例行新闻发布会还发布了《中国适应气候变化进展报告(2025)》。
一、出台背景:从法典到政府工作报告的顶层部署
党的二十届四中全会明确提出“十五五”时期稳步实施产品碳足迹等政策制度;《中华人民共和国生态环境法典》将产品碳足迹管理单设一条;2026年政府工作报告对完善碳足迹管理体系提出任务要求。自《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》印发以来,生态环境部会同相关部门加快构建产品碳足迹管理体系。
二、四方面建设成效
筑牢工作基石方面,产品碳足迹核算标准体系日趋完善,聚焦量大面广、出口多的重点产品优先推动标准编制;持续推进因子研制,加快建设因子数据库,印发《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》。完善制度体系方面,加快建立产品碳足迹标识认证制度,探索建立分级管理和信息披露制度,丰富绿色采购、绿色金融、低碳供应链等应用场景。地方先行先试方面,多地积极开展特色产品碳足迹试算、有序推进标识认证、探索搭建服务平台。促进国际衔接方面,积极参与国际规则制定,推进因子数据和规则标准国际互认。
三、关键数据:标准与数据库同步跃进
报告显示,截至2025年底,我国已发布电解铝、化学纤维、电子电器等15项产品碳足迹核算国家标准,以及钢铁、化工等细分领域200多项团体标准;国家温室气体排放因子数据库第二版上线,因子总数增至576个,纳入粗钢等重点产品碳排放强度数据,覆盖面与代表性进一步提升;全国产品碳足迹标识认证试点有序推进。同期《中国适应气候变化进展报告(2025)》指出,2025年全球近地面气温较工业化前升高约1.43℃,我国已基本形成适应气候变化的政策体系和体制机制。
四、下一步方向
生态环境部将会同相关部门稳步推动碳足迹核算标准编制,加快建设国家产品碳足迹因子数据库,探索建立产品碳足迹标识认证、分级管理和信息披露制度,加强国际交流合作,逐步推进碳足迹规则标准和因子数据国际互认。
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