为贯彻《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》,指导和规范流域水生态环境质量标准的制修订工作,生态环境部近日批准《流域水生态环境质量标准制订技术导则》为国家生态环境标准,编号 HJ 1467—2026,自 2026年9月1日起实施。
从"排放量"到"生态质量":标准定位清晰
与大家熟知的流域水污染物排放标准(如 HJ 945 系列"排放标准")不同,本次发布的 HJ 1467 属于"质量"标准,着眼的是流域地表水生态环境质量本身——尤其是水生生物完整性等生态指标的保护,而非企事业单位的排放限值。两者一"排"一"质",相互衔接、互为补充,共同完善我国水生态环境质量标准体系。
五类适用情形,鼓励"一域一策"
导则规定了流域水生态环境质量标准制订的基本原则、技术路线、主要技术内容、标准实施的生态环境效益和技术经济可行性分析方法,以及标准文本结构与编制说明要求,适用于国务院生态环境主管部门或省级人民政府针对特定流域开展的地表水生态环境质量标准制修订。其明确的适用情形共五类:
一是流域内特定物种或特殊生态保护区域具有更高保护需求时,可制订收严限值型标准,规定严于国家的标准限值;二是对总锑、总铊等重金属及有毒有机/无机污染物等流域特征污染物,国家仅规定适用于集中式饮用水水源地(保护人体健康)标准限值的,可制订补充完善型标准,规定适用于非饮用水水源地水体的保护水生生物的标准限值;三是对国家未作规定但流域内检出率较高且需管控的有毒有害水污染物(含新污染物),可制订补充完善型标准;四是针对重要水生态功能或水生态问题突出的流域,可规定水生生物完整性等评价项目和评价方法;五是流域同时存在收严与补充完善需求的,可制订复合型标准。
为精准治污提供"标尺"
导则的出台,将引导各地以保障水生态环境安全和公众健康为出发点,针对不同流域的水生态环境问题、特定保护需求以及经济社会发展实际,制订契合流域特征、环境保护需求与管控目标的特色控制项目和管控目标,实现与国家标准的有效衔接与互补,为进一步提升我国水生态环境保护水平提供基础支撑。
【JSEHS康达检测点评】
流域水生态环境质量标准从"通用国标"走向"一域一策",意味着特征污染物(重金属、新污染物)、水生生物完整性等指标的地方化、精细化管控将成为常态。对第三方检测机构而言,流域特征污染物的高通量筛查(如 LC-MS/MS、ICP-MS)、新污染物方法验证、水生生物监测等能力,将是承接未来流域标准落地监测需求的关键。康达检测长期深耕二噁英、土壤与水质有机污染物、新污染物等检测领域,将持续跟进 HJ 1467—2026 的实施配套需求,为流域精准治污提供可靠数据支撑。
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