近日,生态环境部印发《海湾清洁指数评价技术方法(试行)》(以下简称《技术方法》),科学构建以海湾为基本单元的海洋垃圾清洁程度量化评估与分级标准,是我国首个规范海洋垃圾清洁程度量化评估与分级的管理办法,为"十五五"时期海洋垃圾治理提供了重要支撑。
出台背景:依法压实海洋垃圾治理责任
《技术方法》是落实《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》"强化海洋垃圾清理和资源化利用"要求、贯彻新出台《中华人民共和国生态环境法典》关于沿海地方政府海洋垃圾污染防治责任的重要举措。2024年,生态环境部会同国家发展改革委等部门联合印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》,明确要求研究海湾清洁指数测算,推动解决海洋垃圾污染问题。
评价范围与核心指标
《技术方法》适用范围覆盖全国283个海湾的海洋垃圾清洁程度评价。综合运用无人机航拍和人工调查监测两种技术手段,明确三项核心评价指标:海滩垃圾盖度、海滩垃圾密度和海面漂浮垃圾密度。无人机航拍要求每季度至少1次、空间分辨率优于0.01米,并配套人工调查获取多源数据。
季评与年评结合的五级分级
评价方法创新性地设计季评价与年评价相结合的模式:季评价主要依据季度无人机航拍获取的海滩垃圾盖度进行赋分,反映各海湾清洁程度的动态变化;年评价则综合全年海滩垃圾盖度、海滩垃圾密度和海面漂浮垃圾密度数据加权计算得出年度海湾清洁指数。根据计算结果,将海湾清洁程度科学划分为"优、良、中、差、极差"五个等级。
助力"一湾一策"精准治理
生态环境部将深入应用海湾清洁指数评价结果,指导沿海地方进一步加强"一湾一策"精准治理,巩固提升海洋垃圾治理成果,助力美丽海湾建设提质增效。该方法的落地,使海洋垃圾治理从定性描述走向定量评价,为沿海城市海洋垃圾清理行动成效考核提供了统一、可比的技术依据。
【JSEHS康达检测点评】海洋环境监测正加速迈向"数据化、标准化、可考核"。海湾清洁指数将无人机遥感与人工调查相结合,对监测机构的采样规范、影像解译与数据质控提出了更高要求。康达检测在环境检测领域可依托无人机航拍、海滩与海面漂浮垃圾密度调查能力,为沿海地方海湾清洁状况评价与美丽海湾建设提供扎实的第三方技术支撑。
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